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何为恶臭，一切刺激嗅觉器官引起人们不愉快及损坏生活环境的气体物质，统称为恶臭。因此恶臭污染是典型的扰民污染，与人民群众生活环境密切相关。1993年颁布的《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)是我国恶臭管理的重要依据，控制恶臭的物质只包含氨、三甲胺、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯、恶臭OU值在内的九个指标。但研究表明，恶臭包含的种类多达4000余种。在我国固定源恶臭污染物排放管理、改善人居空气质量等方面发挥了重大的作用。

但是随着人民对美好生活环境要求不断提高，GB14554-93已经不能完全适应我国当前与今后生态环境保护工作的需要。主要表现在以下几个方面：

一是部分恶臭污染物排放限值要求偏低。GB14554-93实施20多年来，人民群众的环保意识逐步增强，对于美好生活环境的需求不断提高，标准中部分污染物的排放限值已不能满足当前和未来人民群众对于周边生活环境的空气质量要求，有时会出现企业达标排放但公众依然有投诉的情况。

二是排放限值分区设置已不适应现在环境管理的需要。GB14554-93标准依据1982年颁布的《大气环境质量标准》(GB3095-82)中划分的一类、二类、三类区标准，将恶臭污染物标准分为一级、二级、三级，不同区域的排污单位执行不同的排放限值。GB3095-82历经1996年第一次修订、2000年第二次修订、2012年第三次修订，标准名称修改为《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)。GB3095-82已不能作为依据。更重要的是，恶臭污染是对于人的嗅觉感官的扰民污染，人的嗅觉通常不会因为区域的不同而产生明显的变化，对于分区执行不同排放限值的原则需要修订。

三是对污染物排放单位的主体责任要求不够。GB14554-93中缺少对恶臭污染物排放单位的主体责任要求，缺乏密闭生产、废气收集和处理以及减少无组织排放的管理规定，不能适应我国强化排污者责任、减少无组织排放方面的管理要求。

四是引用的监测分析方法有待更新。GB14554-93中引用的部分污染物监测分析方法已经废止，一批新发布的标准分析方法没有引用到标准中，需要更新。

4.1标准分级本标准恶臭污染物厂界标准值分三级：

4.1.1排入GB3095中一类区的执行一级标准，一类区中不得建新的排污单位。

4.1.2排入GB3095中二类区的执行二级标准。

4.1.3排入GB3095中三类区的执行三级标准。

4.2标准值4.2.1恶臭污染物厂界标准值是对无组织排放源的限值，1994年6月1日起立项的新、扩、改建设项目及其建成后投产的企业执行二级、三级标准中相应的标准值。

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