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“十四五”期间，我国大气污染防治有望通过“分区域、分阶段实现达标”的办法，实现空气质量整体持续改善。在能源基金会、生态环境部宣传教育中心等机构日前联合主办的大气治理研讨会上，国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌表示，我国大气污染问题还没有完全彻底得到解决，污染防治刚走出第一步，依然任重道远。

贺克斌介绍，2013年以来，我国大气污染防治取得显著成效，二氧化硫(SO2)和酸雨等与燃煤相关的污染明显改善，主要大气污染物排放量明显下降，煤炭消费总量出现拐点。

监测数据显示，2019年，全国261个细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市平均浓度为40微克/立方米，与2015年相比下降23.1%，提前完成“十三五”目标;337个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)、SO2较2015年分别下降19%和52%，二氧化氮(NO2)浓度持平;臭氧(O3)浓度上升21%，涨幅明显;337个地级及以上城市中，157个空气质量达标(占47%)，相比于2015年增加84个。

卫星遥感观测结果也证实了这一空气质量改善的情况：2013至2017年，全国人口加权PM2.5暴露水平从67微克/立方米下降到45微克/立方米，降幅达到32%，减少了近20万人因PM2.5长期暴露导致的过早死亡。

贺克斌介绍，尤其是重点区域污染得到一定控制，秋冬季重污染明显减弱。京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原三大重点区域PM2.5平均浓度分别下降26.9%、19.6%、1.8%，重污染过程的峰值浓度、污染强度、持续时间和影响范围均明显降低。

PM2.5目标情景分析的初步考虑：分区域、分阶段实现达标 资料来源：国家大气污染防治攻关联合中心

在取得成绩的同时，目前我国大气环境形势总体依然严峻，区域复合性污染突出。

“如何打破现有利益格局，推进结构调整;如何挖掘潜力，推进关键污染物、关键减排措施的进一步强化和协同;如何在更加复杂的边界条件下，科学选择减排路径;如何推进建立高效管理体系，提高管理能力，形成合力，这都是目前需要解决的关键问题。”贺克斌说。

就“十四五”期间如何加强大气污染防治的问题，贺克斌认为，在目标设计上应衔接“十三五”，面向“美丽中国”的建设目标，同时，关注体现空气质量改善的标志性指标，并设计出体现地方特色的指标，实现统一性与差异化的结合。既要有地级及以上城市PM2.5浓度下降比例和优良天数比例的要求，也应体现整体持续改善、重点地区目标更高的要求....

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